J9九游会官方网站中国游戏机灰色生存现状 和被判入狱的游戏人“从上世纪90年始，组织了几次针对游戏厅的大规模抓赌，每次都硕果累累”，中国软件行业协会游戏软件分会一名负责人说。

　　“打鱼机”主机上的上分、退分等功能为提供了前提，“没有这些功能，别人不会买我们的机器，而且当时的国内市场上，大家都在卖这样的机器”，周文辉在供述中说。

　　是否的关键在于游戏厅的经营者，“游戏机虽然有退币功能，但如果游戏厅把退币设置成退彩票，用于兑换玩具和文具，公安局一般都不会抓，但如果直接退币换钱，就是了”，广州番禺一名游戏机生产商余峰说。

　　1992年，一篇《夏令营里的较量》的文章引发了中国关于“垮掉的一代”的大讨论，此后，家用游戏机成为“精神鸦片”，街机则成为“电子海洛因”。“80后”的每个暑假，几乎都会收到“不去游戏厅”的学校公开信。

　　2000年，久治不愈的顽疾让监管层痛下决心，国务院办公厅发布《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》，要求面向国内的电子游戏设备及其零、附件生产、销售即时停止。

　　但街机厂商的非法身份只持续了不长时间，“2003年后，通过到国外考察，监管层发现不能因为全盘否定游戏产业”，一名游戏机从业人士说。

　　2009年，文化部开始公布《游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》，通过目录审查的产品获得准生证，甚至于一款具有上分、下分功能的“打鱼机”也通过了审核，到目前共通过了七批目录。

　　但紧箍咒仍套在游戏机商头上，“符合以下几条均认定为具功能，一是具有退币功能的，二是具有上分、加分、扣分功能的，三是具有退奖券功能的，四是具有选定赔率，以小博大功能的。”2013年，广州市公安局副局长骆振辉在一次街机行业管理会议上说。

　　“门决定这个行业能否存在下去，文化部门决定这个行业能否健康地存在下去。”广州番禺动漫游艺协会一名负责人告诉记者。

　　门的治理也在“转型”，上述中国软件行业协会游戏软件分会负责人介绍，2013年10月前，等部门本准备出台新的游戏机行业政策，“第一步是规定在以后的抓赌中J9九游会真人游戏第一品牌，不要大规模关停游戏厅，第二步是出台文件推翻2000年的《意见》”，但这些政策因故至今没有出台。

　　在游戏机行业的灰、黑转换之间，周文辉倒下了。2012年起，先后督办了多起游戏机涉赌案，包括代号“01·11专案”的贝斯特国际电玩公司案、代号“7·31专案”的万隆电子科技公司，以及周文辉的代号“9·19”昌盛公司案。

　　周文辉案发缘于江苏省扬州市警方查获的游戏厅涉赌案，扬州警方顺藤摸瓜发现了生产游戏机主机的周文辉。

　　三起专案开始均被认为涉嫌开设赌场。其突出特征为：这些厂商生产具有功能游戏机的同时，还与游戏厅进行利润分成。

　　根据多地门规定，机的生产者、销售者、提供者参与经营或者盈利分成的，作为犯罪的共犯或者共同违法行为人处理。

　　2012年11月，广州市番禺区召开动漫行业规范管理会议，番禺区公安分局局长黎宇轩介绍，周文辉的公司“既研发生产机电脑主板进行销售，又销售生产游戏机，并与外省30多家赌场合作分红”。

　　然而，随着侦查的深入，周文辉的案卷资料显示，其未与赌场合作分红，这意味着，周文辉可能不构成开设赌场罪。

　　根据《江苏省公安厅关于查处利用机案件适用法律若干问题的指导意见》，如果不参与分成，但明知他人从事活动而向其销售机的，以为提供条件予以处罚。